交通运输局双随机一公开实施方案
全力推进“双随机、，、、，对涉及的各项工作进行了安排部署，，以下是小编整理的交通运输局双随机一公开实施方案，欢迎阅读!
交通运输局双随机一公开实施方案一为全面推行“双随机、，，根据《威海市人民办公室关于印发威海市全面推行“双随机、 〕8 号)精神，结合交通运输行业实际，制定本实施方案。
一、指导思想
、、省关于深化行政体制改革，加快职能转变，推进简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，，规范执法行为，在交通运输行业全面推行“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、公开抽查信息”的“双随机、，，，提高执法效能，营造公平竞争的市场环境，进一步激发交通运输市场活力，推动大众创业、万众创新。
二、基本原则
。严格执行交通运输行业有关法律法规规章，，，推进随机抽查制度化、规范化、信息化。二是坚持公开透明。规范行政权力运行，实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，切实做到严格规范、公正文明执法。三是坚持协同高效。积极参与跨部门跨行业联合随机抽查，。四是坚持联合惩戒。，通过部门间信用信息互通共享机制，形成“一处失信、处处受限”的信用约束机制。
三、主要任务
(一)制定公布随机抽查事项清单。
对法律法规规章规定的检查事项，原则上都要实行随机抽查。法律法规规章明确规定采取普查等检查方式的，也要贯彻“随机抽查”理念，探索实行检查人员、时间、地点等方面的随机。法律法规规章没有规定的检查事项，一律不得擅自开展检查。有关单位和科室要按照“谁实施、谁编制、谁调整”的要求，以行政权力清单和责任清单为基础，、苗头性倾向性问题等，梳理制定本单位和科室随机抽查事项清单，明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等。随机抽查事项清单要根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。2016年底前， 70%以上、其他行政执法事项的 50%以上，力争 2017 年实现全覆盖。随机抽查事项清单由市局统一汇总后对外公布。
(二)建立检查对象名录库和执法检查人员名录库。
各有关单位和科室要建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，实施动态管理。根据工作需要，市局将适时集中建立交通运输系统“两库”，进行统一管理和调整。
检查对象名录库应涵盖全部检查对象，录入检查对象名称(姓名)、住所、负责人、联系方式、统一社会信用代码(身份证号码)等信息，可按照行业类别、区域分布、风险等级和信用状况等条件分类建立子库。
执法检查人员名录库所纳入人员应具备行政执法资格，涵盖所有执法检查人员，录入检查人员基本情况(姓名、性别、出生年月等)、职务、专长领域和执法年限等信息。可探索通过购买服务的方式聘请相关专家、第三方机构参与检查，为随机抽查工作提供技术支撑。有关单位可根据工作实际，分行业建立执法人员名录分库。
(三)制定随机抽查工作细则。
各有关单位和科室要对照随机抽查事项清单，逐项制定随机抽查工作细则和具体操作规程。
1.明确抽查比例和频次。法律法规规章对检查比例和频次有明确规定的，按规定实施;没有规定的，根据行业实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又防止检查过多和执法扰民。对存在投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为和严重违法违纪记录等情况的检查对象，或风险较高的区域和行业，应适当提高抽查比例和频次，加大检查力度;对守法经营、信用良好的检查对象或风险较低的区域和行业，可适当降低抽查比例和频次。
2.明确抽查操作流程。根据实际情况，采取摇号、机选、抽签等方式，随机抽取检查对象和执法检查人员，逐步实现检查对象和执法检查人员之间的随机匹配。建立检查人员递补抽取机制，抽取的执法检查人员因依法回避或客观原因无法参与检查时，按程序递补检查人员。通过拍照、录像等方式记录抽取过程，、政协委员、纪检监察部门或第三方机构等全程参与，现场监督，做到随机抽查全程记录、责任可追溯。待全市随机抽查系统或平台投入使用后，按照市统一要求进行随机抽查。
3.明确检查工作标准。各有关单位和科室对随机抽查事项要逐项或统一制定检查表格，明确执法检查的依据、范围、内容、方式、处理意见等，。
(四)建立抽查信息公开机制。
1.加强抽查结果公开。按照公开为常态、不公开为例外的原则，坚持谁抽查、谁负责、谁公示，及时将抽查情况及查处结果纳入检查对象社会信用记录，通过本单位和市局网站进行公示，并同步推送到门户网站、“信用威海”网站向社会公示，接受社会监督。对抽查结果正常的检查对象，自抽查结束之日起 20个工作日内向社会公示;对抽查结果有问题的检查对象，区分不同情况依法做出处理并向社会公示;对检查对象拒绝接受抽查或在接受抽查中真实情况、弄虚作假的，依法处理并向社会公示。
2.加强抽查结果处理。对抽查发现的违法行为，要依法加大惩处力度;属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
3.加强抽查结果分析。充分运用大数据、物联网等现代信息技术，探索建立综合分析和研判制度，重视抽查结果的收集汇总、统计整理，通过数据监测、挖掘、比对分析，掌握相关领域违法活动特征，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力。
四、保障措施
(一)加强组织领导。推行“双随机、，。有关单位和科室要周密组织实施，积极探索创新，狠抓工作落实。，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨行业协调配合，。
(二)严格落实责任。有关单位要抓紧制定具体实施细则或工作方案，明确推行“双随机、，，切实推动各项工作落到实处。，依法依规严肃处理。
(三)依法实施检查。执法人员、市场主体随机抽取组合后，执法人员依据有关法律法规和抽查工作细则开展检查，要规范文明执法，严禁粗暴执法、野蛮执法，确保检查工作取得实效，树立文明规范的交通运输执法形象。
(四)加强宣传培训。各有关单位要通过多种途径、采取多种形式，广泛宣传“双随机、，形成全社会理解、关心、支持改革的良好氛围。加强执法队伍建设，加大执法人员培训力度，加强理论和业务知识学习，，。
为了进一步推进依法行政、简政放权，规范交通行政执法检查行为，，，结合我市交通运输工作实际，制定本实施细则。
一、指导思想
、自治区及银川市相关工作部署，大力推广随机抽查，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，，，、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
二、主要任务
(一)建立“随机抽查事项清单”(附件一)。对相关交通法律法规规章进行全面梳理，结合工作实际，制定“随机抽查事项清单”，明确交通行政执法检查依据、主体、内容、方式等，并及时向社会公布。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在交通行政执法检查工作中的比重。“随机抽查事项清单”根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。
(二)建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派交通行政执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格行使自由裁量权。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库(附件二、附件三)，通过机选和摇号等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派交通行政执法检查人员。运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。
(三)合理确定随机抽查的比例和频次。，科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大随机抽查力度。，2017年年底实现全覆盖。
(四)加强抽查结果运用。对抽查发现的交通违法违规行为，要严格依法依规进行惩处，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。结合诚信体系建设，建立健全检查对象诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，随机抽查结果纳入检查对象的社会信用记录，让失信者一处违规、处处受限。
(五)加强信息公开和共享。局属各有关单位要对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入国家企业信用信息公示系统，向社会公示，接受社会监督。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，;涉嫌犯罪的，。
(六)建立协同配合机制。、横向协调、，，。建立跨部门协同机制，按照“双随机”要求，协调开展联合抽查，对同一市场主体的多个检查事项，原则上应由多个行政执法部门一次性联合完成，避免多个部门重复检查，提高执法效能。
三、工作要求
(一)加强组织领导。局属各有关单位要加强对随机抽查工作的指导和督促，加强统筹协调，建立健全工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，保障各项的工作的顺利推进。
(二)严格落实责任。进一步增强责任意识，严格依法行政，。要明确工作进度要求，落实责任分工，强化对随机抽查工作的管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。
(三)加强宣传培训。加大宣传教育力度，充分利用广播、电视等常规媒体以及各类新媒体广泛开展宣传报道。要加强执法人员培训，转变执法理念，，不断提高交通行政执法能力。