就业是民生之本，创业是就业之源。菏泽市牡丹区将小额担保贷款作为推动创业、带动就业的重要抓手，积极探索创新小额担保贷款工作方式，引导扶持全民创业，使小额贷款真正起到了构建社会和谐的“稳定器”、调整经济结构的“调节器”、创业人员脱困致富的“加速器”的作用。

　　一是加大宣传力度，增强创业信心。通过利用电视、广播、报纸、网络等媒体宣传创业政策，举办政策现场咨询，发放宣传材料，张贴宣传标语等方式，多形式、多样化加大创业宣传力度。针对群众比较关心的小额担保贷款的扶持对象、贷款额度、办理小额担保贷款需提报的材料及申报的程序等内容进行了着重细致的宣传，真正做到让小贷政策家喻户晓，深入人心，点燃了有创业意愿者的创业热情，增强了全民创业的信心。

　　二是扩大贷款对象，提高贷款额度。区人社部门扩大小额担保贷款扶持创业的普惠性，将小额贷款扶持范围从大中专毕业生扩大到所有城镇失业人员和返乡创业农民，只要有创业愿望、创业能力和创业项目，能有效提供反担保的均予以扶持。最高贷款额由2万元增加到5万元。

　　三是明确部门责任，提升服务质量。针对困难群体创业资金瓶颈问题，协调财政、税务、金融等部门，对创业者资金、项目、技术等各方面给予大力扶持。，严把贷款审核关，杜绝权利款、人情款和关系款的发放。通过电视、报纸、网络、便民服务栏等多种形式，公开了申报小额贷款的条件、相关流程以及小额担保贷款服务中心工作人员的联系方式，实行“一站式”服务，为创业者铺设了一条融资“绿色通道”。（山东菏泽牡丹区人力资源和社会保障局 王玉民 张宁）